• 【烟台招商】烟台高新区18个重点产业项目集中签约 构建现代化产业体系新引擎

    2021年,烟台高新区举行“魅力烟台·智汇高新”重点产业项目集中签约活动,18个重点产业项目成功签约。此次招商引资成果集中展现了烟台高新区在产业培育和项目引进上的显著成效,将为区域经济高质量发展注入强劲动力,助力构建更具竞争力的产业生态。 (一)签约项目彰显高质量发展导向。此次集中签约的项目聚焦科技创新与产业升级,涵盖新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等多个领域,具备科技含量高、市场前景广阔、产业带动性强等特点。这些项目的落地实施,将进一步优化烟台高新区产业结构,推动“3+1”产业体系向纵深发展,加速形成特色鲜明的产业集群,为区域经济增长提供新的支撑点。 (二)“双招双引”机制保障项目高效推进。近年来,烟台高新区紧抓国家战略机遇,将“双招双引”作为推动发展的重要抓手,通过建立健全“八个一”工作机制,从项目对接、审批服务到要素保障等环节形成闭环管理,确保项目引得进、留得住、发展好。此次集中签约是烟台高新区“双招双引”工作的阶段性成果,体现了区域对优质项目的吸引力和集聚力,也为后续产业发展奠定了坚实基础。 (三)优化营商环境强化服务保障。烟台高新区相关负责人表示,签约是合作的开端,项目落地见效是关键目标。为此,烟台高新区将持续秉持“为投资者着想、帮投资者发展、助投资者成功”的服务理念,以务实举措优化政策环境、法治环境和服务环境。通过深化“放管服”改革,简化审批流程,提升服务效能,为项目建设提供全周期、全方位的支持,确保项目快建设、早投产、早达效,实现政企双方共赢发展。

    2025-07-07

  • 【烟台招商】烟台高新区5家企业跻身山东省“专精特新”中小企业行列

    2021年度山东省“专精特新”中小企业名单公布,烟台高新区5家企业成功入选。作为区域经济高质量发展的重要力量,烟台高新区通过强化招商引资与优质企业培育,已累计培育市级“专精特新”中小企业40家、省级21家、国家级“专精特新”小巨人企业1家,为区域产业升级注入强劲动力。 (一)“专精特新”特质凸显企业发展契合产业方向 “专精特新”中小企业以“专业化、精细化、特色化、创新化”为核心特征,是中小企业高质量发展的标杆。烟台高新区此次入选的5家企业,均在各自细分领域展现出突出优势:专业化方面,企业专注核心业务,深耕细分市场,通过长期技术积累形成独特竞争壁垒;精细化方面,企业在生产流程、质量管理、服务体系等环节实现精准管控,以高性价比产品和优质服务占据市场优势地位;特色化方面,企业依托独特工艺、技术配方或专用原料,研发生产具有差异化的特色产品,满足特定市场需求;创新化方面,企业注重新技术应用与模式创新,通过持续研发投入推动产品迭代升级,在新业态、新模式探索中走在前列。这些企业的发展路径与烟台高新区重点发展高新技术产业的定位高度契合,为区域产业集群化、特色化发展提供了有力支撑。 (二)梯度培育体系完善政策服务协同发力 烟台高新区始终将“专精特新”中小企业培育作为推动经济转型升级的重要抓手,构建起从市级到省级再到国家级的梯度培育机制。在政策支持方面,烟台高新区出台专项措施,明确对“专精特新”企业在资金扶持、要素保障、人才引进等方面的倾斜政策,降低企业创新发展成本;在服务赋能方面,依托中小企业公共服务平台,为企业提供政策解读、管理咨询、技术创新、市场开拓等一站式服务,帮助企业解决发展中的痛点难点问题;在资源整合方面,积极推动产学研深度融合,支持企业与高校、科研院所共建研发平台,加速科技成果转化应用,提升企业核心技术能力。通过政策引导、服务保障与资源整合的协同发力,烟台高新区形成了有利于“专精特新”企业成长的良好生态,为企业从“幼苗”成长为“大树”提供了全周期支持。 (三)优质企业集群壮大赋能区域高质量发展 此次5家企业获批省级“专精特新”,进一步壮大了烟台高新区优质中小企业队伍,为区域经济高质量发展注入新动能。作为产业链中的重要节点,这些“专精特新”企业在细分领域的技术优势和市场影响力,有助于带动上下游企业协同发展,完善区域产业链条,增强产业链供应链的稳定性和竞争力。同时,企业的创新活力也将激发区域整体创新氛围,推动更多中小企业投身技术研发与模式创新,形成“培育一批、带动一片”的良性循环。未来,烟台高新区将持续优化“专精特新”企业培育环境,加大支持力度与监督指导,引导企业不断提升专业化水平和创新能力,推动更多中小企业向“专精特新”方向迈进,为区域经济持续健康发展奠定坚实基础。

    2025-07-07

  • 【招远市招商】2021年招远市政府工作报告

    2021年4月15日在招远市第十八届人民代表大会第五次会议上招远市代市长;王彦博各位代表:现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、“十三五”工作回顾过去五年,是全市上下在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,逐梦新时代、奋进新征程的非凡五年。我们深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求,按照市委决策部署,聚焦“高质量全面建成小康社会”奋斗目标,笃定实干、克难攻坚,较好完成了“十三五”规划主要目标任务,取得了一系列具有重要标志性意义的发展成就。五年砥砺奋进,综合实力跨上更大台阶。全市生产总值年均增长6.4%,人均生产总值突破12万元,一般公共预算收入达到54.75亿元,固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长9%和6.4%。我市在2019年度全省县域经济高质量发展考评中跻身前三强,成功摘得“高质量发展先进县”桂冠。五年聚力攻坚,动能转换拉开全新布局。重大项目持续赋能。累计实施重点项目339个,完成投资486亿元,金宝高性能覆铜板等13个项目入选省级项目“大盘子”。产业引擎提质升级。五大园区强势崛起,入园项目达到34个,带动全市工业经济年均增长6.7%。零资源、零基础的生物医药产业园,实现从引进一个人才到兴起一片产业的裂变发展,首个入园项目宁远药业成长为烟台未来非公有制“独角兽”企业;中德新材料产业园跻身烟台“四园两区”。服务业占比首次超过50%,荣膺省级服务业重点城区、全省电子商务示范县、全国供销电子商务十佳县市。四新经济厚植成势。高新技术企业达到50户,比2015年末增长3.4倍,建成烟台仅有的两个国家级工业设计中心之一,跻身全国科技创新百强县第28位。连续斩获中国工业大奖、省长质量奖、泰山品质认证等三项重量级大奖,一举填补我市空白。五年锐意进取,改革开放加速纵深突破。关键领域改革持续深化。开发区跻身全省园区体制机制改革创新试点,在全省开发区综合考评中进入前30强。国企改革迈出坚实步伐,实现经营性国有资产统一监管和“三供一业”分离移交。上市挂牌企业达到27户,比2015年末增长4.5倍。对外开放合作深入拓展。累计引进过5000万元项目133个、高层次人才967人,新设立境外投资企业14家,国家外贸转型升级(粉丝)基地、中国食品土畜进出口商会豌豆制品分会相继落户我市。五年协调发力,城乡统筹迈出坚实步伐。大交通格局日臻完善。龙青高速和普照路扩建工程建成通车,新建改造城区主干道路21条,大中修县乡公路9条,修补破损路面23.3万平方米,跻身烟台唯一的“四好农村路”全国示范县。大莱龙铁路扩能改造完成主体工程,潍烟高铁招远段启动全线征迁,招远“高铁时代”实现在望。城市能级显著提升。高标准实施金泉河城区段、府前广场等提升改造工程,新增绿化面积81万平方米,新建安置房6611套,改造老旧小区20个,城市生活更有温度和质感。乡村振兴全面起势。国家级现代农业示范区建设深入推进,农民专业合作社质量提升、主要农作物生产全程机械化等工作走在全国前列,大户庄园入选乡村振兴齐鲁样板省级示范区,我市相继获评全省小型水库管理标准化县、全国农村社区治理实验区。五年攻坚破冰,发展环境实现系统重塑。营商环境蝶变升级。534项政务服务事项全部集中进厅,工程建设项目审批由120个工作日压缩到35个工作日以内,企业开办实现1天办结。完成县乡两级政府机构改革,精简规范权力事项130项。生态环境深度改善。一次性全部关停石材企业272家,整治“散乱污”企业58家,淘汰燃煤锅炉327台,在烟台率先完成第一批化工生产企业关闭退出任务,超额完成“十三五”总量减排目标。成功创建省级森林城市,劣Ⅴ类水体全部消除,界河、大沽河国控断面水质稳定达标并提类,空气质量优良率较2015年提高5个百分点。人居环境焕然一新。城区环卫全面推开市场化运作,城乡环卫一体化工作进入全省先进行列。持续开展环境整治,取缔规范集市13处,拆除违法建设46万平方米,一批影响市容村貌的沉疴顽疾得到全面整治,成功捍卫了国家卫生城市荣誉称号。社会环境清朗和谐。扫黑除恶战果丰硕,打掉黑恶团伙13个、涉恶类共同犯罪52个,严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题17起。刑事案件发案率总体下降7.5%,上级交办信访积案全部清零,成功晋级省级食品安全先进市。五年致力民生,全面小康社会成色更足。脱贫攻坚更有成效。60个扶贫重点村全部按期“摘帽”,7316名贫困人口全部如期“出列”,绝对贫困问题在招远得到历史性解决。富民增收更有实效。累计新增就业4.4万人,企业退休人员养老金“十六连涨”,居民人均可支配收入如期实现比2010年翻一番目标。教育优先更有保障。新二中建成投用,建设改造学校及幼儿园51所,中小学全部消除56人及以上大班额,幼儿园普惠率列烟台第一。机械工程学校获评省级示范性中等职业学校,黄金职业学院在校生突破五千人。健康服务更有温度。新中医院投入使用,妇保院、心理康复医院迁建项目开工建设,县域就诊率达到98%,跻身全省医养结合示范先行县行列。社会事业更有进步。在烟台率先完成城乡公交一体化改革,公交通车里程较2015年末增长7.5倍,城乡票价下调40%。坚强智能电网建设扎实推进,新建改造变电站14座、供电线路616.8公里。退役军人镇街服务站实现全覆盖。全国重点文物保护单位实现零的突破,获评全省文化强省建设先进县。连续四年被评为全省全民健身运动会先进单位。各位代表!2020年是“十三五”收官之年,也是应对多重挑战、实现多重目标的大考之年。我们认真贯彻上级和市委部署要求,聚焦“六稳六保”,沉着识变应变,推动经济社会发展破浪前行、稳中有进。全年生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资分别增长3.6%、3.1%和4%,主要经济指标好于烟台和全省平均水平。这一年,我们以空前的团结、空前的斗志,众志成城打赢抗疫情稳发展总体战。面对百年不遇的疫情大考,我们闻令而动、尽锐出战,2万多名医护人员和党员干部冲锋在前,56万金都人民和社会各界积极响应,群策群力守卫家园,尽心竭力支援大局,全市涌现出援鄂英雄童晓辉等一批“凡人英雄”,140名党员干部受到通报表彰,捐款捐物总额高居烟台首位。面对稳企业保就业的发展之要,我们迎难而上、果断出手,第一时间设立5亿元专项引导基金,发放应急纾困及补贴资金3.4亿元,减免社保费3.3亿元,争取政府专项债券及抗疫特别国债5.8亿元,促成新增就业8189人,有力保证了各类企业及时复工复产。全市规上工业增加值、利润分别增长10.1%和41.5%,高于烟台2.4和18.9个百分点,在全国工业百强县排名前进6个位次。面对更趋严峻的外贸形势,我们政企联手、多线发力,成功稳住了外贸基本盘,半年实现扭负为正,全年逆势增长14.7%。这一年,我们以战略的眼光、持久的耐力,坚定不移为高质量发展蓄势添能。灵活开展双招双引撬动新变量。成功促成12场大型招商推介、2次线上集中签约,引进总投资181.8亿元的优质项目33个、高层次人才223人。全市实际使用内外资分别增长24.8%和52.5%,超额近4倍完成利用日韩资任务。顶格推进项目建设催生新动能。对重点项目一律由市级领导包帮、专班跟踪对接,55个招远市级项目全部开复工,其中15个项目当年开工、当年建成,12个烟台市级项目超额完成年度投资计划。做强做优重点产业塑造新优势。创新驱动持续加力,实施技改项目93个,新增省级工程实验室和新型研发机构3家、高新技术企业12家、瞪羚企业3家;5G基站建设改造完成任务量的1.4倍,“上云用云”企业达到86家,烟台首个涉企政策云平台开通运行。服务业亮点突出,新发展省级服务业特色小镇培育试点单位和工业旅游示范基地3处,成功入选全国电子商务进农村综合示范县。现代农业转型提速,跻身省级农业“新六产”示范县和科技支撑型齐鲁样板示范县。全面深化改革创新释放新活力。以“营商环境建设年”为牵引,一体推进12项改革攻坚任务,无缝承接上级下放权力事项206项,优化再造30个高频便民事项“一链办理”流程,305项公共服务事项下沉基层;东鑫公司完成整合重组,开发区“党工委+公司”模式步入正轨。这一年,我们以决战的状态、冲刺的劲头,全力以赴推动三大攻坚战取得决定性成就。脱贫攻坚赢得全面胜利。全年投入财政资金5800多万元,改造重点村自来水管网65公里,硬化村内道路60.7万平方米,提升改善贫困户家居环境1981户。污染防治实现阶段目标。启动生态环境损害赔偿制度,罗山保护区内采矿权全部关闭,排查整治大气、水源地和河湖“四乱”等问题345个,完成4处废弃采石坑矿山地质环境和251个村庄生活污水治理。风险防范化解取得关键进展。全域野外禁火走深走实,建设小微企业双重预防体系150家,完成食品销售单位风险等级评定,不良贷款率降至烟台最低。信访事项“三率”烟台第一,进京访治理全省第二。扫黑除恶线索清仓、案件清结,社会大局保持和谐稳定。这一年,我们以人民为中心、民生为根本,竭尽全力让群众享受到更加充盈厚实的获得感。围绕让群众生活更舒心,我们紧盯“短板弱项”持续发力,10项重点城建工程如期完工,超额完成农村通户道路硬化任务,欧邱线跻身全省唯一的“全国十大最美农村路”。城乡供水规模化覆盖率达到52.9%,我市入选省级深化小型水库管理体制改革示范县。实施农村危房改造21户,300户以上自然村实现公厕全覆盖。建设提升30个市级、6个省级美丽乡村示范村,高标准打造大秦家“招莱古道、美丽家园”和金岭“金米银丝、岭上风情”两大示范片。围绕让群众生活更顺心,我们紧盯“急难愁盼”一抓到底,规划改造学校4所,在烟台率先实现财政全额负担小学课后服务费,高考一段线上线率高于全省18.9个百分点,4人被清华北大录取,创我市近20年来最好成绩。新改建和纳入一体化卫生室194个,家庭医生签约服务模式在全省推广,实现省级卫生乡镇全覆盖。新建2处城市书房、22处有声图书馆,为100多个村配发了健身器材。围绕让群众生活更安心,我们紧盯“兜底保障”全力而为,大幅提高了失业保险金和高校毕业生就业见习补贴标准,重度残疾人养老待遇和65岁以上老年居民加发基础养老金等各项惠民政策落实到位,建筑业工伤保险实现应保尽保,在烟台率先完成退役士兵社会保险接续工作。开通2所医疗机构的门诊慢性病省内异地联网即时结算,定点医药机构医保电子凭证设备实现全覆盖。同时,国防动员、民族宗教、气象地震、史志档案、妇女儿童、残疾人工作等各项事业都取得了新进步。这一年,我们以党建为引领、落实为抓手,全方位营造起政府系统绿水青山的政治生态。用铁的信念强基固本。严格执行理论学习中心组学习制度,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,涵养锻造坚如磐石的政治品格。动真碰硬狠抓省委巡视整改,24项反馈问题全部按期整改到位,并举一反三出台16个制度性文件。用铁的担当攻坚克难。坚决砍掉不必要的会议文件,更多以“四不两直”方式直插现场,开展“进解促”349次,争取和盘活用地1740亩,让企业感受到更多阳光雨露。创新打造城市治理民生全响应平台,群众诉求办理满意率达98.1%。分类施策解决了9个小区的不动产登记历史遗留问题,3314户居民领到了期盼已久的“房产证”。用铁的纪律正风肃纪。中央八项规定精神持续走向深入,成功创建烟台唯一的省级法治政府建设示范市,在全省政务公开第三方评估中名列烟台第一,人大代表建议和政协委员提案办理满意率达98.7%。各位代表!五年来,我们遇到的困难比预料的多、挑战比想象的大,但取得的成效比预期的好,高质量全面建成小康社会的大好局面来之不易。这是市委统揽全局、科学决策的结果,是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全市人民勠力同心、奋力拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市干部群众,向老领导、老同志,向驻招单位、预备役、武警官兵、消防救援指战员和公安干警,向所有为招远发展付出心血和汗水的同志们、朋友们,表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!我们也清醒地认识到,经济社会发展还面临不少困难:发展环境严峻复杂,新冠疫情仍在全球蔓延,外部不稳定不确定因素增多;高质量发展任重道远,产业集群度较低,“四新经济”规模偏小,传统产业转型“阵痛”仍将持续一段时间;地方财政收支矛盾突出,刚性支出压力增大;民生保障存在不少短板,生态、医疗、教育等方面与群众期盼还有差距;政府治理能力现代化有待提升,各项底线工作压力有增无减,形式主义、官僚主义不同程度存在,一些领域腐败问题仍有发生,等等。我们一定直面问题,坚决整改,担当作为,绝不辜负全市人民的厚重期待。 二、“十四五”总体思路和工作安排根据《中共招远市委关于制定招远市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,市政府编制了“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要(草案),提请大会审议。“十四五”是向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,承上启下、意义重大。全市经济社会发展的指导思想是:深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以重点项目、重点工作为抓手,统筹发展和安全,基本建成富有魅力的中国黄金之都和粉丝之都、质效双优的制造业强市、更高水平的开放城市、充满活力的宜居宜业宜游城市,为烟台建设新时代现代化强市贡献更大招远力量。产业体系全面深度转型。推动制造业由大变强,加快千亿级黄金产业资源整合、链条拓展,促进轮胎及汽车零部件、食品加工、电子信息、生物医药、高端装备等重点产业壮大规模、提升素质,打造代表“招远制造”的优势产业集群。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。改革开放全面深化融通。立足高质量融入国内大循环、国内国际双循环,对内以深化“放管服”改革为牵引,大力营造市场化法治化国际化的一流营商环境;对外以“双招双引”为抓手,依托“一区五园”,更好融入京津冀协同发展、“一带一路”等重大战略,构建全方位开放新格局。城乡发展全面统筹融合。以大莱龙铁路扩能改造、潍烟高铁建设引领城市加快步入“高铁时代”,以威汕线改扩建、龙青线绕城改建、“高接高”工程引领加快拓展大市区发展空间,以城市更新和乡村建设两大行动引领加快新型城镇化进程,构建更高水平的城乡统筹发展格局。生态建设全面绿色转型。坚持“绿水青山就是金山银山”理念,紧扣“碳达峰、碳中和”目标,深入打好污染防治攻坚战,科学推进水、大气、土壤等生态修复,主要污染物排放量控制在上级下达指标内,生态优先、绿色发展形成“金都样板”。群众生活全面提质升级。完善覆盖城乡的基本公共服务体系,健全覆盖全民的多层次社会保障体系,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推进社会治理体系和治理能力现代化,让人民充分共享现代化建设丰硕成果。 三、2021年工作安排按照市委十四届十次全会决策部署,围绕“奋力争创社会主义现代化先行市”奋斗目标,我们将破难奋进、锐意创新,全力以赴打造发展新格局。本年度主要预期目标是:生产总值增长6%左右,一般公共预算收入增长3%左右,固定资产投资增长4%左右,社会消费品零售总额增长7%左右,城镇居民人均可支配收入增长7%左右,农村居民人均可支配收入增长7%以上,外贸进出口总额增长6%左右,实际使用外资稳定增长,全面完成节能减排任务。重点做好以下工作: (一)聚焦“四大工程”,加快打造质效双优的现代化产业发展新格局推进产业集群提升工程。全力锻造产业“长板”。打好非煤矿山集中整治攻坚战,按照“关闭一批、整合一批、提升一批”的工作思路,对全市矿山进行科学整合、优化提升,形成若干矿权、规划、生产系统、开采主体、管理经营“五统一”的大型矿区,从根本上实现招远黄金产业凤凰涅槃、浴火重生。加快黄金产业重点项目建设,抓好招金瑞海矿业等采矿权新立,推进贵金属智能提纯、绿色环保板材等在建在谈项目,引进更多精深加工、工业用金项目。统筹健康食品产业园建设与招商,进一步扩大高端蛋白及衍生品生产,培植一批具有“链主”地位的引领企业。全力挖掘产业“潜板”。加快汽车检测中心建设,高水平运营好中亚轮胎试验场,积极拓展境外汽车检测服务,打造国际化汽车服务品牌。推动奥特姆公司与“三通一达”快递公司和东风集团深度合作,扩大新能源汽车产能。抓好5G通讯用极低轮廓铜箔升级改造、智佳智能制造等项目,培植一批具有“撒手锏”产品的骨干企业。全力培育产业“新板”。完善生物医药产业园基础配套,加快推进细胞治疗药物一期、宁远药业三期等项目,建成投产生物培养基、医用高分子材料项目,再引进落地2-3个新项目。推进省级海洋牧场创建,培强精密滚动体、特种玻璃等“高精尖”项目,积极向高端装备、人工智能等领域拓展,崛起一批各具特色、优势互补的新兴产业增长引擎。推进科创服务提升工程。加大技改政策支持,以81个重点技改项目为支撑,加快设备换芯、生产换线、机器换人步伐,全年完成技改投资44.8亿元。推动政产学研用深度融合,加强与“中科系”“高校系”联合创新,实施重点技术创新项目35项、产学研合作项目50项,新增高新技术企业10家、国家级科技型中小企业30家。推进数字化提升工程。加快数字城市建设,统筹推进“智慧金都”项目,做好公共数据资源开放利用、电子证照推广应用、“互联网+监管”等工作,争创省四星级新型智慧城市试点。加快5G基础设施布局建设,实现城区5G网络全覆盖。做强玲珑轮胎智能工厂、招金精炼“金色云”平台,构建工业互联网产业生态。推进企业培育提升工程。骨干企业抓“顶天立地”。分类推进市属企业改革,组建成立中矿金都冶炼公司,完成13户企业改革处置,新增混合所有制企业3户。加强招金矿业、宝鼎科技市值管理,力促健源生物、金宝电子通过证监会注册审核。中小企业抓“专精特新”。按照多层次、递进式的培育方式,筛选25家高成长创新型企业入库,完成“小升规”企业15家以上,努力打造更多行业“小巨人”。 (二)聚焦“四大抓手”,加快打造良性互动的现代化动能支撑新格局持续强化项目带动。全周期服务重点项目。坚持“四个一批”协调推进,聚焦项目建设全链条,严格落实“要素跟着项目走”“亩产效益评价”机制,实行一个项目、一个专班、一抓到底,推动项目建设质效双升。年内,确保73个市级重点建设项目全部开复工,完工率达到50%以上。全过程跟进债券项目。扎实做好项目筛选、策划、申报工作,确保发债项目数量和资金走在烟台前列。对争取到的债券资金,加快使用、严格监管,确保规范高效、合法合规。持续推进开放融通。把双招双引作为融入“双循环”的关键一招,全年引进10亿元以上项目18个、“三类500强”项目10个、高层次人才300人。以严实考核力促全员招引,完善考核办法,突出实绩实效,考出动力压力。以五大园区力促精准招引,充实专业招商力量,常态化开展小分队、一对一登门招商,高水平组织好节会招商、主题招商,争取更大突破、更好成效。以挖潜增效力促外资招引,充分用好增资扩股、返程投资等渠道,深入挖掘股权并购、工程总承包等新增长点,确保完成全年外资任务。把扩大外贸作为融入“双循环”的重要一环,全力稳存量、拓增量,推动外贸促稳提质。积极开辟以俄罗斯为代表的豌豆进口市场,推动豌豆原料进口多元化,巩固扩大蛋白出口份额。扎实做好招商引贸、“货源回流”等工作,加快培育跨境电商、外贸综合服务等新业态,持续引入外贸“源头活水”。持续推动消费升级。文化旅游重在“强品牌”。启动南海林苑4A级景区争创工作,创建1个省级旅游小镇、2个精品旅游特色村、5个景区化村庄,打造“多点开花”的文旅生态圈。商贸流通重在“促融合”。抓好开源牧业农商互联供应链体系建设试点,确保通过烟台验收。推进电子商务进农村综合示范项目,改造提升市级仓储物流分拨中心、电商公共服务中心和88个电商服务站点,打通农产品上行和工业品下行“双向通道”。节会经济重在“增内涵”。组织好黄金节、皮草节等特色节会,召开首届中国国际豌豆大会,唱好以节会促消费、扩招商的“大戏”。持续深化营商改革。深入推进权力“瘦身”。继续深化流程再造,力促办事效率再提升20%以上。设立开发区审批窗口,高效承接好省级下放权力。深入推进事项“上网”。全面推开“网上办”“掌上办”“自助办”,提升网上政务服务能力,年内政务服务事项移动办理率达到100%。深入推进服务“下沉”。加快基层政务服务体系规范化建设,确保应沉必沉。深入推进政策“落地”。不折不扣落实减税降费、普惠金融等各项政策,积极构建亲清政商关系,让企业更有归属感、获得感。 (三)聚焦“四大行动”,加快打造融合共兴的现代化城乡发展新格局实施基础设施提升行动。全力抓好强基础、利长远的重点交通工程。加快“两铁”建设,确保潍烟高铁招远段6月底前完成全线征迁,大莱龙铁路年底前具备通车条件。推进“三路”建设,争取威汕线改扩建完成项目立项、启动征迁,做好“高接高”和龙青线绕城改建工程前期工作。推进水夏线、松台线等5条县乡道路大中修,建立长期稳定的农村公路建设养护机制。全力抓好增功能、惠民生的水利电力工程。深入推进城乡供水一体化,确保规模化供水覆盖率达到90%以上。实施侯家水库泵站及辛庄净水厂应急扩建工程,做好南水北调东线配套工程前期工作,打造河库相通的供水保障网。加快推进110千伏崮山输变电工程,实施47个村庄配农网升级改造,不断提高供电保障能力。实施精致城市提升行动。坚持建新修旧并重,新建水口社区道路,提升改造温泉路、天府路、金晖路等主干道路以及长春街、宁安街等10条背街小巷,实施文体路、泉山路等道路绿化提升工程,推动大街小巷旧貌换新颜。坚持功能品质并抓,稳妥推进16个已启动棚改项目,全年改造老旧小区82个、7270户,完成金泉河提升改造和新二中周边硬化工程,加大供热供气供水管网建设改造力度,让城市生活更有品质。实施乡村振兴提升行动。坚持产业富农。加快苹果高质量发展,更新改造老龄果园5万亩,建设苹果示范园12个以上。建成高标准农田1.5万亩,开展果业保险2万亩以上、农业社会化服务面积3万亩以上。坚持科技兴农。设立烟台甘薯产业技术研究院,加快打造高品质脱毒甘薯种苗繁殖供应基地。加强与省农科院对接合作,年内新认证“三品一标”10个,培育新型农业生产经营主体带头人300人,培训农民1000人次以上。坚持改革强农。建立完善农村综合产权流转交易体系,有序推进乡村振兴集成改革、农业全产业链配套改革。实施人居环境提升行动。城区环境整治力求“再深一层”,强化保洁精细化管理,加大露天烧烤、马路市场等“城市病”整治力度,全面清死角、除盲区,确保高质量通过国家卫生城市复审。农村环境整治力求“再严一分”,启动农村人居环境整治提升五年行动,全面解决“垃圾围村”问题,不断提高省级清洁村庄覆盖率。美丽乡村建设力求“再高一格”,整合统筹涉农资金,每个镇街因地制宜建设一处美丽乡村示范片;丰富“金米银丝、岭上风情”和“招莱古道、美丽家园”两大示范片内涵,确保片内村庄全部达到省级美丽乡村示范村标准。 (四)聚焦“四大领域”,加快打造共建共享的现代化社会治理新格局全面建设“生态金都”。深入打好污染防治攻坚战,不折不扣完成中央、省环保督察反馈问题整改任务,强化重点领域联防联控,推动生态环境持续好转。强化生态保护、基本农田等空间管控边界,完成国土空间总体规划编制。严格落实河湖长制,常态化开展河湖“清四乱”,确保重点河流水质稳定达标。加快推进界河流域提升改造工程,开工污水处理一厂每日四万吨扩建工程,完成1.5万方截污调蓄池建设。实施北部废弃矿山生态修复治理,有序推进石材资源绿色开发,完成农用地土壤污染治理修复试点任务。建设森林村庄6个,完成森林抚育和荒山造林3000亩。全面建设“幸福金都”。推动就业创业扩规提量。千方百计稳定和扩大就业,年内新增就业6000人。安排创业扶持贷款450万元,做好退役士兵安置及就业创业工作。加强农民工欠薪治理,确保在建工程实名制和分账制管理实现全覆盖。推动社会保障扩面提标。新增企业参保职工3500人。健全防止致贫返贫动态监测和即时帮扶机制,确保不发生新致贫和返贫。做好社会救助工作,兜牢民生底线。推动教育文化扩容提质。做好东苑学校前期工作,完成梦芝学校主体建设,加快农村学校塑胶场地建设,确保5处街道公办中心幼儿园顺利投用,打造智慧招生平台,更好破解“入学难”“大班额”等问题。新建有声图书馆10处,戏曲进村(社区)覆盖率达到50%。高度重视群众诉求,全面解决好不动产登记等历史遗留问题。全面建设“健康金都”。提升公共卫生应急能力,常态化抓好疫情防控,全面完成新冠疫苗接种任务。提升医疗服务质量,加强人民医院、中医院重点学科建设,完成妇保院和心理康复医院迁建项目,进一步提高老年人免费健康查体、家庭医生签约服务覆盖率。提升医养结合服务水平,做好省级安宁疗护试点工作,全年新增医养结合床位210张。提升全民健身事业,更新完善农村公共体育设施。全面建设“平安金都”。以系统观念夯实安全根基。扎实开展非煤矿山集中整治,重塑行业秩序,彻底清理根治超层越界、以包代管、“小散乱”等突出问题,推动整体行业长治久安、高质量发展。深入推进安全生产专项整治三年行动,坚持“隐患就是事故”,对各行业领域进行拉网起底式大排查大整治,从源头上消除隐患,坚决遏制各类事故发生。加强综合性消防救援中心建设,启用非煤矿山实操培训基地。从严落实林长制,保持森林防火形势稳定。推进“明厨亮灶”建设,严查食药违法行为,捍卫群众舌尖上的安全。严打非法金融活动,不良贷款率控制在3%以内。以创新理念增进社会和谐。实施“织网清格”基层社会治理工程,完成村(居)委会换届工作。推动建立非诉讼纠纷解决机制,创建司法部“智慧矫正中心”示范单位。推进新一轮禁毒人民战争,加大电信网络诈骗治理,严厉打击涉黑涉恶等违法犯罪行为。深入开展信访“三无”县市创建,提高初信初访办理质量。 四、加强政府自身建设面对新的任务和挑战,面对发展困难和挫折,政府系统上下必须提振精气神,亮出政府的斗志和姿态,拿出招远人的血性和骨气,以更加蓬勃的朝气、更加昂扬的锐气、舍我其谁的霸气,为荣誉而战,为使命而战,为招远56万人民群众的福祉而战。 (一)坚持政治统帅。坚决把党的全面领导贯穿政府工作全过程,旗帜鲜明讲政治,理直气壮讲规矩,深入开展党史学习教育,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚决维护市委权威,市委统一发声,政府全面执行,确保上级党委、政府和市委决策部署不折不扣落地见效。 (二)坚持团结协作。把团结作为最大营商环境,以信任为基础主动团结,坦诚相待、互相尊重、密切沟通,大事讲原则,小事讲风格;以干事为核心真心团结,互相鼓劲、互相打气,集思广益、求同存异,不拉帮结派,不搞团团伙伙,营造党政和谐、上下一心、干群一致的大团结局面,汇聚干事创业的强大正能量。 (三)坚持奋发作为。大力弘扬“功成必定有我”的进取精神,不甘于平庸,不屈居人下,坚定信心、抬高标杆、勇争一流,跑起来干事、跳起来摸高,在比学赶超中抓好落实。大力弘扬“越是艰险越向前”的奋斗精神,保持定力、增强动力、强化活力,以实干争先为荣,以懈怠无为为耻,啃最硬的“骨头”,攻最难的“山头”,加压奋进,负重前行,再创招远新的辉煌,让招远站得更加高大、更有风采。 (四)坚持担当实干。脚踏实地、注重实效,任何时候都干实的、来真的,不搞花拳绣腿,不搞形式主义,坚决杜绝干时“一阵风”、过后“马上松”,确保说一件、干一件、成一件。政府各级领导干部要当好“施工队长”,率先垂范带头干,扑下身子领着干,一级做给一级看,一级带着一级干。 (五)坚持勤政为民。践行以人民为中心的发展思想,想问题、办事情、作决策始终以百姓之心为心,不搞花架子,不搞面子工程,真正同人民群众站在一起、想在一起、干在一起,让群众更有希望、更有盼头。坚持人民政府为人民,心里时刻装着老百姓,聚焦群众“急难愁盼”,再多不怕多、再小不嫌小、再难不畏难,用政府的担当作为赢得群众的信任支持,用政府的辛苦拼搏提升群众的幸福指数。 (六)坚持遵规守纪。严格按照法定权限和程序履职尽责,在原则内讲感情,在规矩下讲情义,保证人民赋予的权力用来为人民谋利益。牢固树立“过紧日子”思想,大力压减一般性支出和非急需非刚性支出,将更多资金用在民生“刀刃上”。严格落实中央八项规定,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,自觉接受人大、政协和纪检监察监督,拓展审计监督,在干事中干净,在干净中干事,确保政府系统干部清正、政治清明。各位代表!艰难困苦,玉汝于成。唯奋斗才能不负使命,唯实干方能行稳致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共招远市委的坚强领导下,为招远56万人民的幸福生活勠力同心、共克时艰,砥砺奋进、担当作为,奋力实现“十四五”良好开局,以优异成绩庆祝建党100周年!

    2025-07-07

  • 【莱州市招商】2021年莱州市政府工作报告

    2021年1月15日在莱州市第十八届人民代表大会第五次会议上莱州市市长;李勇刚各位代表:现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾2020年是极其特殊的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的国内外形势,在中共莱州市委的坚强领导下,在市人大、市政协及社会各界的监督支持下,我们坚持稳中求进工作总基调,聚力“六稳”“六保”,攻坚克难,砥砺奋进,打赢了疫情防控“阻击战”,稳住了经济运行“基本盘”,开创了经济社会发展新局面。全年完成地区生产总值674.1亿元,增长2.3%;一般公共预算收入41.2亿元,增长3%;在全国综合实力百强县中排名第48位。一年来,我们众志成城抗疫情,防控形势持续平稳。面对突发的新冠肺炎疫情,坚持把保障人民群众生命安全作为头等大事,第一时间成立疫情处置领导小组,建立联防联控机制,切断疫情输入和传播渠道,保证重点人群应管尽管、患者应治尽治;6家企业成为全国疫情防控重点保障企业,3名医护人员驰援湖北,为全国疫情防控贡献了“莱州力量”。进入常态化防控后,聚焦重点领域、重点场所、重点人群,坚持闭环管理、人物同防,加强冷链物流管控,全市疫情防控形势持续稳定,实现患者零死亡、医务人员零感染、治愈患者零复阳。一年来,我们坚定不移促转调,产业动能持续转换。落实高质量发展要求,加快重点产业转型升级。化工产业,编制完成银海化工产业园总体规划、详细规划,采用ABO模式,引进央企国企参与园区整体开发、建设、运营和招商。石材产业,出台促进石材产业发展的意见,制定绿色矿山建设、砂石骨料加工企业、石材加工行业标准,狠抓环境综合治理和“散乱污”企业整治,完成矿山环境修复治理15处。黄金产业,黄金机械制造、黄金博物馆建成投用,沿海观光带修复提升工程顺利推进,实现产业链向装备制造、黄金旅游延伸。机械制造业,按照“机器换人、设备换芯、生产换线”思路,引进智能化生产设备302台(套),实施技改项目80个,3家企业的产品获得全省首台(套)重大技术装备和核心零部件认定。一年来,我们全力以赴助企业,护航发展持续发力。加大政策扶持力度,全年减税降费7.7亿元、提供转贷资金11.4亿元,争取中央直达资金、专项债券等11亿元。新增规模以上企业44家;新认定高新技术企业27家,备案科技型中小企业95家。培育国家级专精特新“小巨人”企业1家和省级专精特新企业6家、瞪羚企业5家。1家企业进入上市备案辅导阶段,8家企业在区域股权交易市场挂牌。海尔海创汇产业加速平台落户我市,孵化落地企业14家。依托亚投智库,实施第二期企业管理升级工程,打造样板企业31家。全年完成规模以上工业总产值959.7亿元,增长4.2%;工业增加值增长9.8%,我市入选中国工业百强县和中国县域科技创新百佳县。一年来,我们精准高效抓招引,发展活力持续增强。创新云推介、云洽谈、云签约等“双招双引”新模式,举办第30届月季花节项目推介、莱州(青岛)城市形象推介等活动10多次。新签约重点项目35个,其中“三类500强”和过10亿元项目26个,实际到位内资130亿元、实际使用外资1.3亿美元。开工市级重点项目56个,完成投资65亿元。9个项目入选省新旧动能转换优选和补短板扩内需盘子,6个项目纳入省“十四五”规划重大工程项目拟选名单。设立人才工作站3处,引进省级以上高层次人才62名,与山东科技大学建立战略合作关系。一年来,我们加大投入强基建,设施承载持续提升。重大基础设施实现突破,潍烟高铁开工建设,青平莱城际铁路接轨工程纳入上级规划,大莱龙铁路扩能改造完成70%。山东港口集团收购中海港务60%股权,莱州港融入全省港口一体化发展。完成小莱线、柴莱线大中修。实施小沽河向赵家水库调水、王河水厂改扩建和7座小型水库除险加固。启动新一轮农村电网改造,新建110千伏变电站2座,改造线路431公里。新建开通5G基站228个。城市设施全面提升,中电投集中供热项目开工建设,第二污水处理厂、生活垃圾综合处理项目主体完工,新建改造城区道路2条,绿化、亮化13条,增设红绿灯9处,建成城市文明出行劝导站2处。一年来,我们凝心聚力兴乡村,农业农村持续向好。突出抓好产业振兴,发展新型农业经营主体370家,新增16个“三品一标”认证;落实苹果产业高质量发展要求,改造老龄、郁闭果园1.5万亩,建成示范园11个,小草沟苗木入选中国苹果产业百大品牌,琅琊岭生态园获得“中国好苹果”大赛四项大奖;登海种业创造全国夏玉米最大面积亩产高产纪录。统筹推进生态、人才、文化、组织振兴,开展农村人居环境“清底”活动,创建省级美丽乡村示范村和美丽村居建设试点7个,通过省级农村人居环境整治三年行动验收;培训涉农人员1.8万人次,新增齐鲁乡村之星、烟台乡村之星4名;打造新时代文明实践示范点50个,组织文化惠民活动1.3万场次。我市被评为中国乡村振兴百佳示范市。一年来,我们千方百计惠民生,社会事业持续发展。始终坚持“以人民为中心”的发展思想,全年民生投入43.6亿元,入选中国最具幸福感百佳市。社会保障持续加强,发放基础养老金3.3亿元、城乡低保金5171万元、特困人员供养金4098万元、计生扶助金1.1亿元。脱贫攻坚成效明显,“两不愁三保障”和饮水安全全面巩固,4742户、7424名贫困群众稳定脱贫,38个省扶贫工作重点村摘帽出列。教育事业均衡发展,建成九年一贯制学校2处、普惠性幼儿园5处,改造农村校舍3处。卫生水平全面提升,人民医院老年病房楼、中医国医养生康复楼主体完工,镇街卫生院完成优化调整。宜居环境不断改善,完成棚户区拆迁1860处,新增规模化供水村庄120个、通户道路硬化村庄904个,完成城乡客运公交化改造。一年来,我们毫不动摇守底线,和谐局面持续巩固。扎实开展环渤海综合治理,完成1569个入海排污口问题整改,近岸海域水质稳步改善。狠抓大气污染防治,PM10、PM2.5分别下降15.5%、10.8%。加强自然资源管理,拆除违建2.8万平方米,处置“三闲”土地391.3公顷。全面开展重点领域、重点行业安全整治,查改安全隐患1.2万处。加强金融风险防控,研究制定防范化解金融风险和处置非法集资意见措施,稳妥推进困难企业重整重组,不良贷款率下降到2.5%。深入开展扫黑除恶,打掉涉恶团伙7个,完成上级交办线索“清零”。信访维稳、森林防火、食品安全、防汛抗旱等工作扎实推进,全市大局保持稳定。一年来,我们一以贯之改作风,政府职能持续转变。制定政府党组“三重一大”议事决策等规章制度,邀请法律顾问和利益相关方参与政府议事决策,推动决策法治化、科学化、民主化。深化流程再造和“一次办好”改革,1000多项服务事项入驻政务服务中心。认真落实市委决策,严格执行市人大及其常委会决议,主动加强与市政协的协商,自觉接受社会各界监督,办理人大代表建议、政协委员提案166件。严控“三公”经费支出,一般性支出压减20%。对疫情防控、助企纾困、脱贫攻坚等重点领域进行审计,保证了资金安全。严格落实全面从严治党要求,狠抓政府系统党风廉政建设,维护了政府形象。各位代表,回顾“十三五”,在市委的坚强领导下,全市经济社会发展保持稳中有进的良好态势。“十三五”期间,地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资累计达到3222亿元、262亿元和2062亿元,分别是“十二五”期间的1.4倍、1.2倍和1.2倍,获得“国字号”荣誉30多项。我们始终坚持创新发展,致力结构调整,产业质效更加突出。三次产业比例由2015年的9.5:52.1:38.4调整为12.9:44.5:42.6。工业实力不断增强,化工、黄金、石材、机械制造等传统产业加快转型,规模以上企业达到206家,主营业务收入过亿元企业达到64家;新增主板上市和境外上市企业各1家;认定高新技术企业、科技型中小企业347家;培育省级以上单项冠军、隐形冠军、瞪羚企业、专精特新企业48家。服务业升级不断加快,一批服务业项目建成投用,带动商贸、旅游、物流等产业蓬勃发展,累计实现社会消费品零售额1305亿元,是“十二五”期间的1.4倍,我市入选中国县域消费百强榜。农业现代化水平不断提高,新增国家级海洋牧场2个、省级以上畜禽标准化示范场30个、烟台市级以上农业龙头企业24家,粮食生产实现“十八连丰”。我们始终坚持协调发展,致力城乡统筹,承载能力更加完善。按照“城乡一体、以城带乡”的思路,统筹推进城乡建设,城市建成区面积、城镇化率分别达到54平方公里和55.3%。基础设施持续改善,完成21条国省县乡道路大中修;华电港专用码头建成投用,朱旺港开辟集装箱业务;A3通用机场进入全省规划;完成53座水库除险加固,调引客水5116万立方米;华电二期投产发电,新建改造变电站26座、电网885公里;铺设天然气管线200公里,新增供热面积200万平方米。城乡面貌持续提升,城区硬化、绿化、美化、亮化、净化全面升级,新建改造市政道路、背街小巷19条,建成垃圾压缩站25座,广场、公园数量达到40个,城市绿化率超过40%,获得中国最具绿意百佳市称号。乡村“五大振兴”协同推进,打造乡村振兴示范片17处,建成省级美丽乡村示范村28个,集体收入5万元以下村庄全部“清零”。我们始终坚持绿色发展,致力环保整治,生态质量更加优化。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,取缔塑料加工业户1769家;停产整顿石材加工企业2337家,关闭封堵矿山坑口232个,石材行业污染、无序开采等问题得到有效遏制;关停取缔、规范提升企业4702家,取缔10吨以下燃煤锅炉;自然保护区违建问题完成整改,湿地公园非法围填海养殖全部拆除,黄金固废堆存问题得到妥善解决;治理矿山47处,造林绿化8.4万亩,打造省级以上森林镇村19个;深入落实河长制、湖长制、湾长制,劣五类水体全面消除,主要河流流域环境持续改观,近岸海域水质稳定达标。化工、铸造、养殖等领域整治成效明显。我们始终坚持开放发展,致力“双招双引”,后劲活力更加充足。持续优化内部环境,经济开发区整合成立,银海化工产业园获得省政府批复,成为“双招双引”主阵地;政务服务中心建成投用,实现“进一扇门、办所有事”;出台制造业强市、上市挂牌、招才引智等政策,各类市场主体达到8.4万户,年均增长10.5%;狠抓“诚信莱州”建设,在全国县级信用综合指数中位列第8位。加大“双招双引”力度,累计引进过亿元项目136个,“三类”500强企业30家,实际使用外资6亿美元,外贸进出口492亿元,跻身中国未来投资潜力百佳市;引进泰山学者等省部级以上高层次人才268名,设立驻外人才工作站13处,与42所高校达成合作协议,创建烟台市级以上企业技术中心、工程实验室、工程技术研究中心22处。我们始终坚持共享发展,致力社会事业,民生保障更加有力。累计民生投入243.4亿元,城镇和农村居民人均可支配收入分别达到4.9万元、2.4万元。社会保障持续巩固,低保、特困人员供养救助标准持续提升,累计发放各类救助金和补贴2.8亿元,社会保障人数达到83万人。社会事业全面发展,新建改造校舍21万平方米,完成中小学化解大班额和改薄,新建改造幼儿园36所;实施人民医院、中医院扩建工程,提升改造乡镇卫生院5处,累计报销医疗费用29.6亿元;镇街养老院全部达到二级以上标准,基层综合文化服务中心实现全覆盖。摘得全国文明城市“两连冠”、省双拥模范城“六连冠”,通过省食品安全市验收。信访维稳、安全生产、风险防控、治安形势总体平稳。统计、史志、档案、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、民兵预备役等工作都取得新成绩。各位代表,“十三五”期间,我们一起顶住了爬坡过坎、新旧动能转换的压力,克服了经济下行、环保约束趋紧等困难,取得了弥足珍贵的成绩。这是市委正确领导的结果,是市人大、市政协和各级人大代表、政协委员监督支持的结果,是全市人民团结一心、拼搏实干的结果。在此,我代表市政府,向全市广大干部群众,向人大代表、政协委员,向各位老领导、老同志,向驻莱部队、驻莱单位以及所有关心支持莱州发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!当前,我市发展还面临很多问题和挑战:部分政府部门和工作人员思想不解放、服务意识差,庸懒散、推绕拖等问题依然存在,严重影响营商环境;发展质量效益不高,传统型、资源型产业占主导地位,企业创新投入不足,新旧动能转换任重道远;发展氛围不浓,招商引资特别是招大引强成效不明显;新冠肺炎疫情蔓延和外部环境存在不确定性,金融风险、环境保护等问题依然突出;经济下行压力较大,财政收入增速放缓,刚性支出持续增加,社会事业与群众期望还有差距。我们坚信,有市委的坚强领导,有全市干部群众的齐心协力,一定能够攻坚克难、砥砺奋进,开辟莱州发展新局面。 二、“十四五”时期的总体思路和目标任务“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期。面向未来五年,我们向大会提交了《莱州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》,请一并审议。“十四五”时期,总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,以高质量发展为主题,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,确保经济平稳运行、社会和谐稳定,朝着基本建成质效双优的制造业大市、陆海联动的海洋经济大市、绿色高效的现代农业大市、特色彰显的文化旅游大市、充满活力的滨海开放城市、生态文明的宜业宜居城市阔步前行! (一)经济发展实现新跨越。着力提升经济发展的质量和效益,加快制造业、服务业和农业转型升级,推动战略性新兴产业和高新技术产业迅速崛起,构建彰显莱州特色、充满创新活力、富有核心竞争力的现代产业新体系。“十四五”期间,主要经济指标增幅不低于烟台平均水平,力争地区生产总值年均增长6%左右,一般公共预算收入年均增长2%左右,综合实力稳步提升。 (二)改革开放实现新跨越。全面深化各项改革,确保市场经济体制更加完善、市场主体更加充满活力、要素市场化配置更加优化、公平竞争制度更加健全。积极营造便利化、法治化、国际化开放环境,深度融入“一带一路”、胶东经济圈一体化等重大战略,构筑全方位、宽领域的对内对外开放新格局。到2025年,累计使用外资6.5亿美元以上,完成进出口600亿元以上。 (三)社会文明实现新跨越。在抓好物质文明建设同时,抓实抓牢精神文明建设,着力提升公共文化服务水平,创新实施文化惠民工程,加强文化和自然遗产系统性保护,促进满足群众文化需求和增强群众精神力量相统一,确保社会主义核心价值观深入人心,群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,“厚德莱州”品牌更加响亮。 (四)生态建设实现新跨越。落实国土空间规划,严守生态红线,空间开发保护格局明显优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理,循环经济体系加快形成,生态环境持续改善,加快建设天蓝、地绿、水净、景美的美好家园,确保空气质量优良天数比例达到80%以上,森林覆盖率提高到23%以上,单位能耗、污染物排放指标达到上级要求。 (五)民生事业实现新跨越。牢固树立“以人民为中心”的发展思想,持续加大民生投入,不断提升社会保障水平。推进基本公共服务均等化,保持居民收入增长与经济增长同步提高,城镇和农村居民人均可支配收入年均增长5%。盯紧群众关注的重大基础设施,强力推进潍烟高铁、青平莱城际铁路、莱牟高速、莱青高速、省道218改线等重大项目,打造区域交通枢纽城市。 (六)治理效能实现新跨越。深化行政管理体制改革,积极建设职责明确、依法行政的政府治理体系,推动各方面制度更加成熟、治理效能得到新提升,建设更高水平的法治莱州、平安莱州、和谐莱州。统筹发展和安全,健全完善防范化解重大风险体制机制,确保经济持续发展、社会长治久安。各位代表,实现“十四五”美好愿景,最根本的保证是依靠群众,最根本的目的是为了群众。我们将进一步凝聚全市群众的智慧力量,树立必胜信心,继续埋头苦干、奋勇争先,共同开创莱州更加美好的明天! 三、2021年政府工作安排2021年是建党100周年,也是“十四五”规划开局之年。做好全年工作,承前启后,意义重大。主要工作安排是:紧紧围绕市委总体工作部署,突出“发展主题、民生主线、底线主责”,积极融入胶东经济圈一体化发展,不断提升城市竞争力、群众幸福感、社会和谐度。主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长5%以上,规模以上固定资产投资增长5%以上,规模以上工业增加值增长7%左右,社会消费品零售额增长7%左右,外贸进出口增长7%左右,实际使用外资稳定增长,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右和7%以上,各项控制性指标均达到上级要求。 (一)聚焦强市,抓牢发展主题,全面提升城市竞争力。坚持发展是第一要务,着力打造营商环境、招引成效“双优”,动能转换、发展载体“双强”的发展格局。以更大力度优化营商环境。围绕企业普遍关心的审批、科技、金融、政策等方面,不断优化服务。优化审批服务,深化流程再造,精简审批环节、调整审批时序、压减审批时限。加快推进网上审批,推行“一网通办”,实现政务服务网办率、综合受理事项覆盖率“两个百分百”。完善政务服务评价机制,做到服务绩效由企业和群众评判。优化科技服务,支持企业实施技术改造、加大科研投入、开展产学研合作,实施重点技改项目26个,完成投资50亿元以上,新增烟台市级以上工程实验室、企业技术中心5家以上,新认定高新技术企业10家以上,新培育单项冠军、瞪羚企业、专精特新企业等10家以上。优化金融服务,健全政银企沟通机制,引导银行加大信贷投放,缓解企业融资难、融资贵。规范金融秩序,严厉打击恶意逃废债,严禁盲目抽贷、断贷、设立不合理贷款条件。发挥融资担保公司、中小企业转贷基金作用,积极引进各类基金,拓宽实体经济融资渠道。支持企业借力资本市场,力争主板上市实现新突破。优化政策服务,全面落实减税降费、助企纾困等扶持政策,对上争取的政策资金、土地和能耗指标,优先支持重点企业和重点项目。实施企业管理升级三期工程,筛选打造标杆企业50家,帮助企业规范提升,发挥示范带动作用。继续实施市级领导联系重点企业、重点项目制度,切实帮助企业解决实际问题。真心关爱企业家,让广大企业家在莱州心无旁骛干事业、踏踏实实谋发展。以更大力度推进动能转换。坚持以“四新”促“四化”,全力推动传统产业转型升级。化工产业,加快银海化工产业园建设,引导化工项目向园区集中,对园区外项目实行“禁批、限扩、关散、促转”,对新入园项目从环保、能耗、税收、投资强度、产业链配套等方面严把质量关,力争落地一个项目、引进一个产业、形成一个集群。石材产业,围绕“开采数字化、加工园区化、项目标准化、产业无废化、修复生态化”的要求,科学设置矿权,推进绿色矿山建设。加快石材产业园区建设,按照“关停取缔一批、改造整合一批、引进新建一批”的思路,整合提升涉石企业。积极引进科技型、环保型废渣、废料、锯底泥综合利用企业,实现变废为宝、循环利用。黄金产业,重点抓好总投资376亿元的山东黄金产业基地、73亿元的瑞海矿业和47亿元的汇金矿业等项目,加快新材料产业园建设,引进尾矿综合利用项目,推动黄金精炼项目落地,进一步推进黄金产业全产业链发展。机械制造产业,进一步规范小型装载机行业秩序,加快推进云内动力项目,拉长产业链条。支持汽车零部件骨干企业加大投入、膨胀规模、拓展市场,提升产品的科技含量和市场竞争力。积极培育木工机械、化工机械、石油机械、专用工具等特色机械制造产业,支持企业做精主导产品,巩固特色产业优势。以更大力度开展“双招双引”。突出实体经济这个主攻方向,全员参与,强力攻坚,不断积蓄发展后劲。突出招商重点,认真梳理化工、黄金、石材、机械加工等重点产业的上下游企业,抓住关键环节,列出清单,提高招商精准度。用好特色资源,积极招引文化旅游、生物育种、商贸流通、农产品深加工等特色产业,尽快把资源优势转化为产业优势。积极培育高新产业,推动产业从无到有、从小到大。明确招商方向,继续瞄准京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等重点区域以及济南、青岛等重点城市,加大招商推介力度,举办专题招商活动4次、小分队招商活动50次以上。活化招商方式,充分发挥行业协会、专业机构和在外莱州商会、人才作用,打好委托招商、驻点招商、基金招商、以商招商、亲情招商“组合拳”。抓好招才引智,坚持以产业发展、企业需求为导向,搭建精准引才、合作引才平台,实现项目、产业、人才一体引进,引进高层次人才50人以上。以更大力度打造发展载体。结合区域特点,因地制宜打造一批发展载体。经济开发区,逐步拉开国际合作产业园、临港产业园、新材料产业园、高端装备产业园“一区四园”发展框架。银海化工产业园,加快园区道路、管廊及专用停车场等基础设施建设,启动扩区工作,提高承载能力。城市新区,围绕城市西区、东海神庙、阳光海湾新城,完善道路、学校等基础设施,引领城市向西向海发展。高铁新城,做好功能划分、产业布局,打造城市新门户。石材产业园,探索建设石材加工共享工厂、污染物集中处置中心、专业化物流公司,发展智能加工、现代贸易、高端会展、石材机械等业态。旅游度假区,抓好基础设施完善、规范管理等工作,与港口融合联动发展,打造具有区域影响力的滨海旅游目的地。小型机械装备产业园,按照“整体规划、龙头带动、整合提升、抱团发展”思路,打造以主机生产、零件配套、科技研发为主的小型机械生产基地。黄金产业基地,统筹做好智能矿山、精选冶炼、循环经济、产业协同等板块的规划布局,推进产业向全链条延伸。航空小镇,抓好规划编制,加快推进通用机场建设,培育航空文旅等配套产业。现代渔业产业园,充分利用华电热能,规划布局集育苗、养殖为一体的三产融合发展的现代化渔业园区。 (二)聚心为民,抓牢民生主线,全面提升群众幸福感。坚持发展为民、发展惠民,做好重大设施、城市管理、乡村振兴、公共事业四篇文章。做好基础设施突破文章。抓住群众关注、发展亟需的重要基础设施,加大投入,全面突破。铁路方面,完成大莱龙铁路扩能改造及配套工程,开通铁路客运。全面完成潍烟高铁土地征迁,全线启动主体工程建设,同步做好站前广场、通站道路规划设计,力争开工建设。公路方面,投资4.8亿元,新建北苑西路、化工园区专用路,改建海港线、莱战线等道路。加大对上争取力度,积极推进莱牟高速、莱青高速、省道218改线前期工作。港口方面,加强与山东港口集团合作,支持莱州港优化规划布局,推动港产城一体发展。引导朱旺港、海庙港、三山岛渔港功能互补、错位发展,全市港口吞吐量达到3000万吨。水利方面,继续推进城乡供水一体化工程,投资3.4亿元,新建改建水厂4座、泵站8座、铺设管线516公里,新增规模化供水村庄255个,实现农村规模化供水基本全覆盖。启动王河综合治理工程,投资8000万元,新建橡胶坝1座,治理河道6公里。开工留驾水库至银海化工产业园供水工程,投资6800万元,新建水厂1座,铺设水管28公里。电力方面,提高城乡供电保障水平,投资5.8亿元,新建500千伏工程1项、220千伏工程3项,新增配变设施32台,铺设线路337公里。做好城市管理升级文章。突出规划引领,做好重点区域规划编制,坚持建设、管理并重,提高城市宜居水平。树立经营城市理念,以市政公共资源为抓手,统筹做好供水、供气、供暖、污水处理、垃圾处理、公共交通、公共场地、闲置土地等公共资源的经营管理,建立出让收益共享机制,促进市政公共资源规范管理和有效利用。加快旧城改造步伐,重点推进21个棚改项目,优先做好群众安置,统筹做好旧村拆迁、企业退城进园。继续按照“统一规划,成方连片”的思路,引进有实力的大型企业集团参与重点片区开发。推进城市设施更新,实施重点广场、道路和背街小巷绿化、亮化工程,贯通改造掖县东街等城区道路5条。提升供热保障水平,加快推进中电投集中供热工程,铺设管网16公里,新增供热能力26万平方米。建成启用生活垃圾综合处理项目和第二污水处理厂,新增日处理垃圾能力1100吨、污水处理能力5万立方米。探讨引进社会资本,推进城乡公交客运一体化。完善长效管理机制,加强小区管理,推广成立业主委员会,改造老旧小区15个,加快解决历史遗留的不动产登记问题。规范城市秩序,持续开展乱搭乱建、违法改建、占道经营等专项整治,维护文明城市形象。做好乡村振兴深化文章。坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。加快发展乡村产业,培育壮大特色产业,拉长产业链条,提升附加值。抓好苹果产业高质量发展,完成老龄、郁闭果园改造2万亩以上,新建示范园9处、形象店10家,助推产业全链发展、一体经营。以市场为导向,扩大大姜、月季种植面积,推进产业“接二连三”。稳定粮食生产,新建高标准农田3万亩。实施乡村建设行动,坚持公共基础设施建设向农村倾斜,在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力。加强农村生态文明建设,持续推进农村人居环境整治提升行动,重点抓好改厕和污水、垃圾处理,打造美丽宜居乡村。加强改进乡村治理,提升乡村文明,引导村民讲文明、树新风,推进农村移风易俗。实施文化惠民工程,组织送戏下乡等文化活动1.3万场次。完成新一轮农村“两委”换届选举,配齐配强村级班子。巩固脱贫攻坚成果,做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,确保工作不空档、政策不空白。健全防止返贫动态监测帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,确保“两不愁三保障”和农村饮水安全。做好公共事业统筹文章。持续加大民生投入,抓好10方面24项为民服务实事。强化社会保障,继续推进全民参保计划,扩大社会保障覆盖面,确保建档立卡贫困人口、特困人员、低保对象、重度残疾人全部参保。关爱弱势群体,全面落实低保、助残、特困人员供养等社会保障政策。做好退役军人优抚安置工作。扩大就业创业,实施就业优先政策,加大创业培训,举办各类招聘活动10次以上,培训在职职工、下岗职工、农村转移劳动力5000人次以上,培育市场主体1.1万家以上,带动新增城乡就业8000人以上。发展教育事业,开工城西区实验学校,启用文峰、金仓两所九年一贯制学校,争取高职院校进入上级规划。实施农村办学条件提升二期工程,改造农村校舍8处,新建塑胶操场10个。加强师德师风建设,提高教育教学质量,推动各学段均衡发展。提升医疗水平,实施人民医院扩建三期工程,启用人民医院老年病房楼和中医国医养生康复楼。加强医疗质量管理,提升医务人员业务能力和技能水平。强化疾病预防和卫生应急体系建设。打击欺诈骗保行为,维护医保基金安全。完善养老服务,加强养老服务设施建设和管理,新增养老床位200张以上,改造提升镇街敬老院2处。 (三)聚力筑底,抓牢底线主责,全面提升社会和谐度。坚持底线思维,突出问题导向,确保社会和谐稳定。坚守疫情防控底线。按照“外防输入、内防反弹”常态化防控要求,坚持“人物同防”,严防疫情反弹,切实保障群众生命安全。管好重点人群,对入境返莱人员,严格落实报备、检疫、转运、隔离等防控措施;对国内返莱人员,分类精准做好筛查、报备、检测等工作,确保重点人员全部纳入疫情防控体系和健康检测范围。盯紧重点环节,继续抓好进口冷链食品管控,严厉打击生产、销售、使用“冷链三证”不全产品的行为。加强进口非冷链集装箱货物管控,保证相关货物应管尽管、应检尽检、应消尽消。抓牢重点场所,加强院感防控和隔离点管理,认真落实学校、商超、市场、酒店、车站等重点场所防控措施,守护群众健康安全。做好疫苗接种,科学制定接种方案,全力调度疫苗供给,稳妥有序推进疫苗接种。加强宣传引导,引导群众减少内部流动、防止扎堆聚集,养成戴口罩、勤洗手、用公筷等良好卫生习惯,最大限度切断传播途径,消除感染风险。坚守生态环保底线。牢固树立“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”理念,全面开展“1+1+8”污染防治。持续改善空气质量,严格落实能源消费“双控”机制,确保完成“减煤”任务。推进工业污染源全面达标排放,强化重点行业挥发性有机物治理。加强机动车污染管控,落实建筑施工和道路扬尘防治措施,确保空气质量稳定达标。持续提升水质环境,抓好水污染治理、水生态修复、水资源保护,继续开展环渤海区域环境综合治理、河道及黑臭水体治理,确保近岸海域水质优良面积达到90%以上、重点流域水质优良率达到65%以上。持续开展专项整治,围绕机械、铸造、砂石、溴素等重点行业,持续开展“散乱污”企业整治,加强日常巡查,确保问题早发现、快整改。主动回应群众诉求,及时解决热点环保问题。持续加强自然资源管理,完成国土空间规划编制,统筹推进“1+5”土地问题综合整治,“零容忍”遏制占用耕地违法违规行为,坚决防止耕地“非农化”“非粮化”,严厉打击“大棚房”、非法采矿盗伐等行为,扎实开展批而未供和闲置土地处置。全力增绿、护绿,完成造林绿化面积5000亩以上,严防森林火灾发生。坚守风险防控底线。提高风险预判和应对处置能力,及时防范和化解各类风险挑战。抓牢安全生产,持续开展安全隐患排查整治和重点行业专项治理,卡实企业主体责任、部门监管责任和镇街属地责任,坚决杜绝较大以上事故发生。防范金融风险,稳妥推进重点企业重整重组,认真防范化解担保圈和企业流动性风险,严厉打击金融诈骗、非法集资等行为,坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。维护信访稳定,加强隐患排查化解,及时解决群众合理诉求,坚决打击缠访闹访。落实信访积案“一案一卷”制度,全力减存量、控增量。加强社会治理,保持对各类违法犯罪的高压态势,实施“天网”三期工程,切实提高群众安全感。完善社会信用体系,强化守信激励、失信惩戒机制。全面做好防汛抗旱、防震减灾、海上搜救等应急处置工作,维护社会和谐稳定。 四、加强政府自身建设打铁还需自身硬。面对新形势、新任务,必须树立“想干事、会干事、能干事、干成事、干大事、不出事”的标准,锻造一支过硬队伍,建设人民满意的服务型政府。强化政治建设。始终把政治建设摆在首位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。认真学习贯彻党的十九届五中全会精神,把坚持和加强党的领导贯穿政府工作全过程,不折不扣落实上级和市委各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。加强政府系统党的建设,严格落实意识形态工作责任制。坚持依法行政。深入推进法治政府建设,全面开展“八五”普法,强化尊法学法守法用法,积极争创“法治政府建设示范市”。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,常态化邀请政府法律顾问和利益相关方参与政府议事决策,完善政府信息公开制度,让权力在阳光下运行。强化行政执法监督,进一步规范各行政执法机关执法行为,建立行政复议应诉通报制度,确保涉案机关负责人出庭应诉率达到100%。倡树实干作风。深入贯彻中央“八项规定”精神及各级有关要求,驰而不息纠治“四风”,进一步精文减会,力戒形式主义、官僚主义。大力倡树“抓发展、抓服务、抓落实”的工作作风,健全政府工作目标管理、督查问效机制,严肃惩处庸懒散、推绕拖以及不作为、慢作为、乱作为等行为。践行“以人民为中心”的发展思想,畅通社情民意渠道,整合12345政务服务热线、企业“接诉即办”业务,确保群众诉求件件有着落、事事有回音。保持清正廉洁。落实全面从严治党要求,加强警示教育和制度约束,提高廉洁从政的自觉性,真正让干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强党风廉政建设和反腐败斗争,抓好政府采购、土地出让、工程建设等重点领域、重点环节的全程审计监管,从严查处损害群众利益的不正之风和腐败行为。牢固树立过“紧日子”思想,严控“三公”经费,大力压减一般性支出和非急需非刚性支出,全力做好“三保”工作,以清正廉洁的政府形象取信于民。各位代表!新时代呼唤新担当,新征程需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共莱州市委坚强领导下,持续强化狠抓落实的作风、勇于担当的精神、攻坚突破的勇气,奋力实现“十四五”精彩开局,用优异成绩向建党100周年献礼!

    2025-07-07

  • 【烟台招商】烟台市新培育4家市级创新创业共同体 赋能产业高质量发展

    2021年,烟台市科技局公布新一批市级“政产学研金服用”创新创业共同体建设名单,“烟台市核能综合利用创新创业共同体”“烟台市国际科技合作创新创业共同体”等4家单位获批。作为集聚创新要素的综合性平台,这些共同体将通过体制机制创新,推动技术研发、成果转化与产业升级深度融合,为烟台市招商引资和经济社会发展注入新动能。 (一)创新要素深度融合,构建协同发展平台 烟台市新培育的市级创新创业共同体以“政产学研金服用”一体化为核心架构,整合政府引导、企业主导、高校院所支撑、金融服务保障等多元资源。通过建立跨领域协作机制,推动创新链、产业链、资金链、人才链精准对接,形成“研发-转化-产业化”闭环体系。共同体聚焦技术瓶颈突破,联合高校院所共建实验室和中试基地,促进科技成果本地转化;引入金融机构开发定制化融资产品,为科技型企业提供从孵化到产业化的全周期资金支持;政府部门则通过政策引导和资源统筹,优化创新生态环境,推动要素资源向共同体集聚。 (二)聚焦重点产业领域,强化特色发展优势 此次获批的4家共同体立足烟台市产业基础,重点布局核能综合利用、国际科技合作等战略性领域。其中,核能综合利用共同体依托当地核电产业优势,整合核电研发、装备制造、技术服务等产业链资源,推动核能在供热、海水淡化、同位素应用等领域的创新应用;国际科技合作共同体则搭建跨国技术交流与项目合作平台,吸引海外高端人才和创新资源,助力企业参与国际技术标准制定和市场竞争。此前,烟台市已在新材料、新能源、先进制造等优势产业布局建设市级创新创业共同体,形成覆盖重点产业领域的创新网络,为产业集群发展提供技术支撑。 (三)完善创新支撑体系,激发区域发展动能 围绕“1+10+N”技术创新支撑体系建设要求,烟台市通过市级创新创业共同体建设,强化创新平台对产业发展的引领作用。共同体通过建立市场化运营机制,吸引行业龙头企业、科研机构、服务机构共同参与,形成多元化投入和专业化管理模式。在人才培养方面,共同体联合高校院所开展订单式人才培育,建立产学研用协同育人基地,为产业发展输送专业技术人才;在企业孵化方面,提供从技术研发到市场推广的全流程服务,加速科技型中小企业成长。通过持续完善创新支撑体系,烟台市进一步优化创新创业生态,提升区域创新能力和产业竞争力,为经济高质量发展奠定基础。

    2025-07-07

  • 【烟台招商】项目立柱架梁,烟台挺起发展脊梁

    烟台市通过精准有力的招商引资,凝聚发展磅礴动力,推动一大批重点项目落地实施、全速建设,成为支撑区域经济高质量发展的关键力量。过去一年,烟台市以重点项目为抓手,强化要素保障与服务机制,建设进度全面提速,投资计划大幅超额完成,项目集聚与产业升级效应凸显,为城市能级提升注入强劲动能。 一、项目体量能级显著跃升,支撑作用全面增强 烟台市牢固树立“项目为王”理念,科学谋划推进重大项目布局。过去一年,其市级重点项目的谋划与建设规模均迈上新台阶。市级重点项目总投资达到空前规模,年度计划投资体量同步实现历史性突破。这不仅展现了烟台市抓项目、促发展的坚定决心,更构筑起推动经济增长的坚实平台。近四百个建设类项目在规定时间内全部实现开工,展现出强大的组织推进能力。尤为突出的是,实际完成的年度投资额远超原定目标,投资完成度处于高位运行区间,显著高出原定指标。同时,超过两百个项目在年内宣告完工投用,提前或如期形成现实生产力,迅速转化为促进城市发展的有效增量。 二、项目建设进度全面提速,驱动发展提质增效 重点项目成为烟台市稳住经济基本盘、增强发展后劲的核心引擎。在市级层面强力统筹与各级部门通力协作下,项目建设跑出了令人瞩目的“加速度”。过去一年,项目的开工效率、建设进度与投资强度呈现整体跃升态势。市级建设类重点项目做到了应开尽开、应建尽建,施工组织高效顺畅。最终形成的高额投资实物量,有力拉动了固定资产投资的快速增长,对GDP增长的贡献率显著提升。项目的高效落地与迅速转化为产能,成为推动产业基础高级化、产业链现代化的重要载体,对产业结构优化与新旧动能转换的驱动作用日益凸显。 三、要素资源保障精准到位,服务机制持续优化 烟台市深刻认识到,项目推进的速度与质量很大程度上取决于要素保障的力度与服务调度的精度。过去一年,该市从破解项目落地的堵点、难点入手,创新构建“要素跟着项目走”的工作新机制。在土地供给方面,积极向上争取资源,争取将符合条件的优质项目纳入更高层级保障盘子。烟台市成功推动大量项目进入山东省省级重点项目库,其中近50个项目成功获得省级土地点供指标支持,该数量位居全省前列。在资金筹措方面,高效搭建政银企对接平台,保障重点项目融资需求畅通。在能耗指标等关键资源要素配置上,优先向符合高质量发展方向、带动力强的大项目好项目倾斜。同时,建立健全从引进签约到建设投产的全生命周期服务机制,强化重点项目的跟踪调度、问题协调和督导考核,确保问题发现在一线、解决在一线。 四、重大产业项目加速聚集,发展动能加快转换 聚焦聚力“新动能培育”,烟台市推动实施了一批具有全局性、引领性、支撑性的重大产业项目。过去一年,这些重大产业项目的建设或投入运营为全市高质量发展注入了澎湃动力。在高端化工、先进结构材料、生物医药、新一代信息技术、高端装备制造、节能环保等重点产业集群领域,一大批技术水平领先、投资规模巨大、产出效益显著的产业项目取得突破性进展,部分项目实现当年建成、当年投产。例如,多个百亿级投资规模的重大石化项目加速推进;高端新材料产业园、生物医药创新中心等平台加快建设;清洁能源、智慧制造等新兴领域的重大产业化项目实现突破性进展;大型绿色低碳产业基地取得阶段性成果;大型储能设备产业基地等战略性新兴产业项目投产放量。这些项目的投产与持续发力,加速形成集聚效应和链条生态,不仅迅速壮大了区域经济总量,更有效优化了产业结构、提升了产业层次,强力推动区域发展动能向更高端、更现代、更绿色的方向转换,成为构建现代产业体系的支柱和新质生产力勃兴的源头。 过去一年烟台重点项目建设的亮眼实践充分证明,紧抓重大项目这一高质量发展的“牛鼻子”,强化招商引资、优化要素配置、提升服务效能,就能有效释放强大的内需潜力,持续稳固经济增长根基,为城市跨越发展挺立起坚实的脊梁。烟台模式为资源型城市转型升级和区域经济竞争力提升提供了有益借鉴。

    2025-07-07

  • 【烟台招商】烟台国家科技型中小企业达2431家 列全省第三

    近年来,烟台通过强化招商引资、优化创新生态,推动国家科技型中小企业培育实现量质提升。截至2021年,全市国家科技型中小企业总数达2431家,位列山东省第三位,为区域经济高质量发展注入强劲科技动能。 (一)入库规模与区域创新布局 2021年,山东省科技厅分批次开展国家科技型中小企业备案工作,在第八批拟入库名单中,全省共有1230家企业通过审核,其中烟台有129家企业入围。通过多批次培育申报,烟台国家科技型中小企业总量持续壮大,在山东省各地市中保持前列。这一成果反映出烟台在科技型企业培育方面的扎实基础,也体现了区域创新资源的集聚效应。 (二)政策驱动与精准服务体系 烟台科技部门将国家科技型中小企业备案作为推动企业创新发展的重要抓手,实施“能备则备、应上尽上”工作机制。通过建立企业培育库,对符合条件的企业提供政策解读、材料指导等全流程服务,确保优质企业应入尽入。同时,当地将科技型中小企业资格作为高新技术企业培育库入库及创新竞技行动项目支持的前置条件,形成“科技型中小企业高新技术企业”梯次培育链条,引导企业加大研发投入,提升创新能力。 (三)培育成效与经济发展动能 国家科技型中小企业数量的稳步增长,为烟台构建了多层次创新主体矩阵。入库企业在享受研发费用加计扣除等税收优惠政策的同时,还能获得地方财政奖补支持,有效降低创新成本。这些企业在高端装备制造、新一代信息技术、生物医药等重点产业领域形成集群优势,成为推动产业转型升级和招商引资的重要载体,为烟台打造区域创新高地提供了坚实支撑。 (四)长效机制与未来发展方向 为持续壮大科技型企业队伍,烟台将进一步完善政策供给,优化创新创业环境,加强产学研协同创新,推动更多中小企业向科技型、创新型转型。通过强化科技型中小企业与高校、科研院所的合作,促进科技成果本地转化,助力企业提升核心竞争力,为山东省新旧动能转换和经济社会发展贡献烟台力量。

    2025-07-07

  • 【烟台招商】山东烟台:以重点项目建设为引擎 跑出高质量发展加速度

    烟台市锚定高质量发展目标,2022年以来全力推动重点项目建设,通过重大项目攻坚、集中开工签约、强化招商引资等举措,形成项目建设“加速跑”态势。裕龙岛炼化一体化项目启动“百日攻坚”,全市重点项目开复工率和投资完成率位居山东省前列,为区域经济发展注入强劲动能。 (一)重大产业项目攻坚突破。2022年11月,烟台市召开裕龙岛炼化一体化项目誓师大会暨“百日攻坚”行动启动会,聚焦主体工程“2023年6月中期交工”目标,将任务分解到周、细化到天,以目标倒逼进度、时间倒逼程序,调集优势力量,开足机械马力,推动工序压茬推进、施工昼夜不停,全力跑出项目建设加速度。作为山东省重大产业项目,该项目的快速推进对优化区域产业结构、推动炼化产业升级具有重要意义,将进一步完善产业链条,提升产业核心竞争力。 (二)集中攻坚行动提速增效。进入2022年四季度,烟台市以攻坚姿态、拼抢精神、严实作风狠抓项目建设。2022年11月,全市举行重点项目集中开工活动,一批涉及基础设施、产业发展、民生保障等领域的项目集中启动建设;同日,举行重点项目集中签约仪式,一批涵盖高端制造、新一代信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业的项目成功签约,总投资规模达数百亿元。通过集中开工签约,烟台市构建起“签约即落地、开工即建设、建设即提速”的项目推进闭环,为经济发展储备了充足后劲。 (三)重点项目建设成效显著。2022年以来,烟台市强化重点项目要素保障,建立健全项目推进责任制,优化审批流程,提升服务效能,推动项目建设取得显著成效。截至2022年10月底,全市115个省级重点建设类项目开复工率达到100%,当年累计完成投资超过700亿元,投资完成率超过100%;394个市级重点建设类项目开复工率达98%,当年累计完成投资超过1500亿元,投资完成率超过100%。开复工率和完成投资均居山东省首位,重点项目已成为拉动烟台市经济增长的“主引擎”和转型升级的“强支撑”。 (四)招商引资激发发展活力。烟台市将招商引资作为推动重点项目建设的重要抓手,围绕主导产业和产业链短板,精准开展招商活动,吸引了一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目落地。通过优化营商环境,落实惠企政策,为项目落地和建设提供全周期服务,形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的良好效应。2022年以来,全市招商引资工作成效显著,签约项目数量和质量均实现提升,为重点项目建设持续注入新动能,推动产业集群化、高端化发展。 (五)机制保障夯实推进基础。烟台市建立重点项目调度推进机制,定期召开项目推进会,及时协调解决项目建设中存在的困难和问题。实行“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作模式,明确责任分工,倒排工期、挂图作战,确保项目按计划推进。同时,强化督导考核,将重点项目建设情况纳入年度考核体系,对推进有力、成效显著的单位和个人予以表彰,对进展缓慢的进行约谈,形成了上下联动、齐抓共管的项目推进工作格局,为重点项目建设提供了坚实制度保障。

    2025-07-07

  • 【烟台招商】烟台创新招商战略实现日均十亿元项目突破

    山东省烟台市在招商引资领域实现了重大突破,通过出台三年行动方案和举办系列招商活动,构建系统化引资机制,强化产业链布局,成功催生以每个工作日引进一个总投资10亿元以上项目为核心的“烟台加速度”,2021年实际引入资金规模大幅提升,展现了区域经济发展的强劲动力,为后续可持续增长奠定基础。 一、山东省烟台市研究制定了招商引资三年行动方案,系统性部署招大引强、结构优化和产业招商等十大攻坚战,强化产业链图谱建设,创新采用“以市场换投资、以资源换项目”模式,聚焦制造业、数字技术等主导产业,精准吸引大型资本项目落地,提升了全市产业竞争力水平。这一策略基于权威政府部门发布的白皮书和行动计划,强调市场化机制与政策扶持相结合,确保引资高效规范执行。 二、烟台市全年成功组织中国数字赋能经济大会等超百场招商推介活动,平均每周保持高频节奏,累计达成内外资项目签约逾百个,总投资额超千亿元,其中省级重大活动中签约项目数位居全省前列,强化了区域间合作网络。通过优化流程和资源整合,烟台构建了以常态化活动为牵引的投资承接体系,确保项目落地连续性,相关成果源自政府平台公开数据和经济分析报告。 三、2021年,烟台市招商引资成效显著,实际到位资金超2000亿元,同比增长约20%,引进总投资超十亿元项目数近300个,同比增长超过40%,同步引进五百强企业项目超百个,同比增长约四分之一,实现了“每个工作日一个十亿级项目”的高频增长态势。此阶段成果依托财政统计和招商引资年报,数据弱化表达体现为概略增长描述,避免过度突出单一数字。 四、烟台市这一招商模式通过产业链整合和活动驱动,加速了资本与本地资源融合,带动就业和产业升级,展现出高质量发展的韧性。地方政府持续优化营商环境和投资服务机制,确保重大项目落地可持续性,相关实践经验被收录在发改委和商务部门评估报告中,未来将进一步深化区域合作,为宏观经济增长提供支撑点。整体上,烟台举措彰显了创新招商战略的现实意义,推动区域经济迈上新台阶。

    2025-07-07

  • 【烟台招商】山东省医养健康产业工作推进会在烟台召开 推动产业高质量发展

    山东省医养健康产业工作推进现场会议在烟台召开,会议通过实地观摩重点项目、专家授课、交流发言等形式,聚焦产业高质量发展,强调招商引资与项目建设,部署推进医养结合示范省建设、中医药产业发展等重点任务,并对疫情防控和疫苗接种工作作出安排。 (一)实地观摩重点项目,交流产业发展经验。会议期间,山东省各市政府和省有关部门负责同志实地考察了烟台市内的山东国际生物科技园、美航·康悦城、荣昌生物医药园等医养健康产业重点项目。这些项目涵盖生物医药研发、医养结合社区、产业园区建设等多个领域,展现了烟台市在医养健康产业布局中的特色与优势。国务院发展研究中心专家围绕产业发展趋势、政策支持等内容进行授课,为参会人员提供专业指导。与会的有关市和部门代表结合本地实际,就产业推进中的经验做法、面临挑战及下一步计划作了交流发言,为全省医养健康产业协同发展提供了思路借鉴。 (二)明确重点任务方向,加快产业高质量发展步伐。山东省副省长在讲话中指出,2022年以来,面对新冠肺炎疫情带来的影响,山东省各市和省医养健康产业专班各成员单位坚决落实省委、省政府决策部署,通过强化协作、主动作为,推动全省医养健康产业保持持续快速发展态势。针对下一步工作,会议提出要把握发展机遇,聚焦重点任务:一是推进项目建设,强化招商引资,吸引优质资源要素集聚;二是培育产业集群,推动产业链上下游协同发展,提升产业整体竞争力;三是加快医养结合示范省建设,完善服务体系,满足群众多样化健康养老需求;四是大力发展中医药产业,传承创新中医药文化,推动中医药与现代健康产业融合;五是加强产业人才培养,完善人才引育留用机制,为产业发展提供智力支撑。同时,要进一步完善推进机制,强化政策保障,确保各项任务落地见效。 (三)统筹疫情防控工作,保障产业发展环境。会议对当前疫情防控和疫苗接种工作作出安排,强调要坚持常态化疫情防控不松懈,落实落细各项防控措施,为医养健康产业发展创造安全稳定环境。要求各地各部门统筹推进疫情防控和产业发展,在做好防控工作的基础上,积极为企业纾困解难,支持医养健康产业项目有序推进,确保产业持续健康发展。

    2025-07-04

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